http://blog.china.com/u/071123/98196/ 食品科学 小月文东 小月文东 http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3658242.html <![CDATA[ <P align=left>经国务院批准，财政部、教育部近日印发了《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》，决定从2007年起三年内，全国财政将新增经费470亿元左右，用于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策。其中，包括全国农村义务教育阶段学生全部享受免费教科书政策。</P> <P align=left>&nbsp;<WBR></P> <P align=left>让农村义务教育阶段学生全部享受免费教科书，无疑将进一步解决农村学生上学的经济负担，使义务教育走向全部免费，同时将减少过去因教材收费而产生的各种乱收费问题。但是，要使这项政策取得成功，除了中央财政与地方财政进行经费保障外，还必须切实建立免费教材的循环使用机制。</P> <P align=left>&nbsp;<WBR></P> <P align=left>建立免费教材的循环机制，无论从节约财政开支，还是从环保角度，都有诸多的好处，诸多专家已经对此进行过分析，这里不再累赘。而从具体现实看，建立免费教材的循环使用机制，目前存在诸多障碍。</P> <P align=left>&nbsp;<WBR></P> <P align=left>一是农村中小学缺乏保存教材的条件。虽然近年来各地加强了中小学校舍建设，但是，不少中小学依旧办学简陋，教室、课桌破旧不堪，在危房中上课、几个学生合坐一张凳子的情形并不鲜见。教室尚且如此，就更不用提图书馆了。不少中小学根本就没有图书馆，即便有图书馆，也没有具体人员管理、没有多少图书，图书馆成为摆设。循环使用免费教科书，需要学校图书馆发挥重要作用，由学校图书馆接受教材、发放教材、回收教材、保管教材。图书馆作用发挥得越好，图书的循环使用率越高。据了解，从2008年春季学期起，中央财政平均每年安排免费教科书资金达到160亿元，比原方案增加130亿元左右。同时，免费提供地方课程的教科书，所需资金由地方财政承担。笔者认为，投入一部分资金建设学校图书馆、配备合格的图书馆管理人员，从长远看，其投入产出效益将是十分巨大的。</P> <P align=left>&nbsp;<WBR></P> <P align=left>二是缺乏循环使用教材的激励机制。对于学校来说，眼下既缺乏教材循环使用的具体条件，同时，又没有提高教材循环利用率的动力，毕竟教育学生爱护教材、回收教材、重新发放“旧”教材，花费的精力、投入的时间、面对的问题，远比把新教材发下去多，而学校这样做往往吃力不讨好。他们不会考虑到教材循环使用所具有的积极意义，不会把教材循环使用作为对学生进行节约意识教育、环保教育、社会责任教育的契机，而会滋生“反正是政府出钱，我那么积极去推行循环利用干啥”的想法。对于政府来说，虽然每年要为免费教材出一大笔经费，但同样，花一笔钱可以省去不少循环的“麻烦”，也就把节约、环保抛置脑后。</P> <P align=left>&nbsp;<WBR></P> <P align=left>三是教材出版利益驱动不让教材循环。免费教材循环使用，叫好的是社会舆论，而最焦虑的应该是相关出版机构。过去多年来，教材出版发行，养活了多少出版机构，他们显然不希望看到教材循环率高而导致出版利益受损。因此，推行教材一年一版、不断修订教材，由此让教材从源头上失去循环的可能，会成为不少出版机构应对循环的“高招”，当然，他们会“发动”教材编写专家、有关行政部门，一起以教改、教材紧跟时代的名义修改教材。当然，我们并不否认，有的教材确实需要根据形势、政策、社会需要不断修改、修订，而更多的教材，其实需要较长的稳定周期。</P> <P align=left>&nbsp;<WBR></P> <P align=left>由此看来，免费教材的循环使用，不但涉及到办学条件的配备、科学发展理念的确立，还关系到利益的调整。如果不打破教材出版的利益链条，没有科学发展观，并由此形成合理的机制、配备相应的条件，免费教材的循环使用，只能停留在理想设计，以及局部的点缀上。</P> <DIV> <DIV class="class_title cursor_hand" id=show_hide10header onclick="javascript:hide('show_hide_content10');swap('show_hide_title10','className','up','down');"> <DIV class=up 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<P>　　居委会主任酒后骂领导“奴才”无疑是错误的。笔者注意到，从被骂的镇党委书记、派出所所长到公安局长，县委书记对此反应十分迅速。在县委书记兼人大主任何志中的亲自主持下，迅速移除了王涛人大代表的身份障碍，决定追究王涛的刑事责任。</P><!--advertisement code begin--><!--advertisement code end--> <P>　　这就让人有些纳闷了，王涛不就是酒后骂领导两句吗？为何惹得那么多领导们如此恼怒呢？对此，灵壁县上上下下的领导一致认为，王涛骂领导的影响很坏。如果不追究其刑事责任，以后不好开展工作。王涛是否真的构成了侮辱罪呢？虽说宪法第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”但是，骂领导“奴才”毕竟不致后果如此严重啊。何况王涛还写了道歉信，并已当面向当事人道歉。</P> <P>　　《治安管理处罚法》第42条规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。按照王涛的骂人情节与后果，给予治安管理处罚还勉强讲得通。但是根本不致追究刑责。《刑法》规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，才可给予刑事处罚。骂人能算情节严重吗？而且侮辱罪属于自诉案件，受害人起诉后，法院才能受理。也就是说，认定王涛有罪是法院的事。现在，受害人未向法院起诉，公安机关凭什么抓人？一个普普通通的骂人事件，为何惊动了整个灵壁高层，如此上纲上线呢？这不是典型的滥用权力，因言获罪吗？事实上，公民因言获罪并非个案，重庆彭水县教委办事员秦中飞用手机编发了一首有关时事的打油诗，结果换来了牢狱之灾。因为在论坛上发表了几篇针砭时弊的网络文章，山东枣庄矿业集团的李海明被公安机关行政拘留7天，并且被开除了党籍，工资由2000多元降到275元。安徽五河县一中的两名教师，因不满上级指定的校长任命考核，编发手机短信给县里有关部门领导。遭遇降级、撤职处分，还被拘留10天、罚款500元。河南孟州籍东平等六农民编发册子举报某酒厂经济问题，酒厂被认定4项经济问题涉嫌违纪，两项涉嫌犯罪，结果他们被法院判决犯“诽谤罪”，遭遇半年牢狱之灾，并被两次游街示众。</P> <P>　　再说，王涛酒后骂人虽然不中听，但是领导为何没有容忍批评意见的雅量呢？实际上，他骂领导是事出有因。因为所骂两位领导都涉嫌干预居委会事务，偷盖居委会公章。派出所用地手续不合法，居委会拒绝签字盖章。而镇政府借居委会换届保管公章之机，偷盖公章并模仿王涛签名，这不是公然违法吗？这个问题恐怕比王涛骂人严重得多。</P> <P>　　在我看来，王涛借酒壮胆，以骂人的形式发泄对领导的不满情绪，尽管有些偏激，但说明他对领导工作有不满意的地方。提醒领导听取民意、改进工作。而领导滥用权力，欲置之于死地，实际上是欲盖弥彰，搬起石头砸自己的脚。何况，如何不是行为出格，一个小居委会主任何以敢公开骂派出所长与镇党委书记呢？</P> <P>　　“为人不做亏心事，半夜不怕鬼叫门。”如果领导行为合法、工作到位，根本就不用担心有人骂。反之，如果自己的作风不廉洁、工作失职，涉嫌违法，即使滥用权力去堵舆论的嘴，也总有被群众口水淹没的那一天。群众当不骂，背后骂，而且会向上级举报。伤害当地党委政府公信形象。</P> <P>　　这样看来，居委会主任骂领导，根本不是什么侮辱罪，而是有人心中有鬼，所作所为根本过不了民意这一关，才如此恼羞成怒，急急忙忙封堵民意。往深里说，把酒后骂领导的居委会主任列为网上逃犯，就是一封反腐举报信，值得上级纪检部门介入调查，把问题查个水落石出。看看到底是谁在滥用权力，看看骂领导背后的浑水到底有多深，还“网上逃犯”一个公道。</P> <DIV> <DIV class="class_title cursor_hand" id=show_hide10header onclick="javascript:hide('show_hide_content10');swap('show_hide_title10','className','up','down');"> <DIV class=up id=show_hide_title10>最新文章</DIV></DIV> <DIV class=list01 id=show_hide_content10> <UL> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655826.html">骂领导被列网上逃犯，到底谁有罪？</A> </LI> <LI><A 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<DIV>　　人民网9月5日讯&nbsp;香港文汇报5日发表文章称，此前福田康夫辞去首相职务，很多人对中日关系很担心，然而作者却认为，中日关系跟中国强大与否有直接关系。原文摘要如下：<BR><BR>　　福田康夫辞去日本首相职务，有可能由鹰派麻生接任。于是，很多人担心，逐步升温的中日关系会逆转。笔者认为，中国弱，中日关系就不会好；中国强，中日关系就会健康发展。<BR><BR>　　大家可以回顾甲午战争以来的百年中日关系，真真切切地证明这一论断。再看近十年，小泉6年，安倍和福田各一年，轨迹就是这样：中国越发展，中日的战略互惠关系越发展，历史问题越能正确认识，东海等利益问题越能妥善解决。<BR><BR>　　<B>中国越发展　中日关系越关切</B><BR><BR>　　中国强了，日本有“中国威胁论”，其中最热心鼓吹者东京知事石原慎太郎，到了北京看奥运，才知道中国真是美女如云啊！再看历史，中国强大时，日本是得益的，日本的京都完全是个仿唐的作品。中国说了永不称霸，中国以双赢的立场解决双方有争议的东海问题。所以中国强，中日关系就好的命题，是成立的。不必对人家过虑，集中精力搞好自己，一切都立于不败之地。<BR><BR>　　平实而言，日本对中国是有戒心。胡锦涛访日，签署了《有关全面推进战略互惠关系的中日联合声明》，这是中日之间第四份共同档。中方目的是要清楚地透过第四份档，对中日关系未来的发展有所约束，争取最大利益，反之，日本亦然。<BR><BR>　　至于麻生上台，有两个观察点，第一，在参拜靖国神社问题上是否改变福田政策；第二，对中日就东海共同开发达成的谅解是否承认及推进。笔者认为在当前中日经贸关系密切的大势下，靖国神社问题不会逆转。应该说，靖国神社问题并没真正解决。安倍在任以“不说去也不说不去”的模糊政策表态，实际应中方要求不去。但今年八月十五日二战结束纪念日，安倍又去了。福田可以说是日本政坛中对二战历史最为清醒开明的人士，他明确表示不去。那么，麻生这位鹰派任首相后，会否去呢？麻生在参拜靖国神社有过强硬立场，但是，去年他与福田争自民党总裁时，就公开表示过“不参拜”的立场，同时重申自己是日本第一个公开表示欢迎“中国崛起”的外相。麻生一年前就说这种话，说明他明白中日关系发展的方向和大势。<BR><BR>　　<B>经济困扰日本&nbsp;更须保护中日关系</B><BR><BR>　　事实上，中国在七月份已经替换美国成为日本的第一大市场，日本对华出口额在二战以后首次超过了美国。日本最近公布的一个数据可作参考。日本财务省公布贸易统计快报显示，7月份销售到中国市场上的出口贸易额，与上年同期相比增长了16.8%，达到118亿美元，而销售到美国市场上出口贸易额，与去年同期相比则下降了11.5%，低于对华出口。这已经是日本对美出口连续11月下降。而日本对华出口增长，已连续38个月。日本财政部的资料还显示，日本7月份贸易顺差与去年同期相比下降了86.6%，出乎分析师们此前的普遍预期。令日本沮丧的是，这已经是日本贸易顺差连续5个月下降。<BR><BR>　　麻生接任后要解决好日本的经济问题，就一定不能破坏中日关系。顺着这个逻辑，福田与北京达成的东海共同开发谅解，麻生也没有必要去逆转。<BR><BR>　　中国崛起之势，以为世界公认。日本又如何？是经济和社会的结构性问题难以解决，导致日本两位首相束手无策，才请辞。笔者认为，要解释清楚这个结构性问题可能很复杂，可能也很简单。简单而言，就是日本步入“老年社会”，最直观的是人口年龄结构异常老化，并因保守排外而无法解决。其次就是经济活力不断减弱，这与北京奥运后的中国似乎有鲜明对比。这点并不是题外话，正是判断后福田时代中日关系的基础。“势”这个概念非常玄妙，只可意会而不可言传。总而言之，这也是得出“中国强，中日关系不会不好”的根据。(刘斯路　资深评论员)</DIV>]]> 星期五, 05 九月 2008 02:06:05 GMT http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655796.html 2008-09-05T02:06:05Z http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655763.html <![CDATA[ <P>　　8月26日，外交部发言人秦刚在例行记者会上答记者关于“你是否认为北京奥运会改变了中国的国际地位”的提问时指出:“这届奥运会确实取得了巨大的成功”，但这并不意味着中国在世界上地位的改变。中国仍是一个发展中的大国，目前仍处于发展阶段，与很多发达国家相比，在各方面还有很大差距。今后实现发展仍然是我们一个长期的、艰巨的任务。<BR><BR>　　“奥运会成功并不意味中国国际地位改变”，对这个意思，持反对意见的人恐怕很少。单纯的一届奥运会改变不了举办国的“国际地位”是正常的，如果认定举办奥运和改变国际地位存在必然关系，那反倒有夸大奥运效应、贬低举办国内部活力的嫌疑了。令人欣喜的是，多数民众和外交部官员对有关“奥运效应”的夸大说辞，都能保持平和心态，而更强调并能充分认识到目前发展阶段的诸多问题。<BR><BR>　　但显然，此说并非无的放矢。由外交部发言人在重要场合郑重说出，可以肯定这番话是为了回应外界某些说法或猜测的。然而，国外的主流舆论真的认定中国的国际地位由此而改变了吗？当然不会。部分媒体之所以提出这样的问题，与其说出于他们自身困惑的原因，不如说其本意是探究一下中国政府的“自我估价”是否由于奥运而有所改变。<BR><BR>　　“中国仍是发展中的大国”、“与很多发达国家相比，在各方面还有很大差距”，奥运后爱国热情高涨的一些群众，认为这话“很谦虚”。其实这已经很不谦虚了，因为事实是这样的:即便与很多不发达国家相比，中国在各方面也有不小的差距。比如，和只拿了一块金牌的印度这个也是发展中的人口大国相比，我们在保障民众的基本医疗和提供优质而廉价的高等教育方面就有不小差距。<BR><BR>　　中国是在举办过奥运会的二十个国家中人均国民收入最低的国家，唯一的一个“低收入国家”。我们办了一届最富于震撼力的奥运会，并抬高了奥运会的门槛，让以后举办奥运会的国家（包括发达国家）几乎难以超越。本届奥运会办得极为成功是事实，但不能忘了，我们的城乡贫困人口大量存在、民众基本社会福利匮乏等弊象仍是明摆着的事实。尽管中国运动队在本届奥运会赢得的金牌数为世界第一，官方媒体还是承认“金牌大国并不说明是体育大国”，这个客观的估价表现了一种比较明智的态度。第二十九届北京奥运会纵然辉煌至“无与伦比”的地步，但中国仍然不具备“体育大国”的“世界地位”，遑论综合国力的“世界第一”。<BR><BR>　　给外国公众一个惊喜，或者吓了全世界一跳，那并不重要。如果说奥运会要证明中国人的成熟和自信，那么正视我们国家还是一个发展中的大国这样一个事实，正视我们和发达国家的巨大差距，不将本届奥运会的短暂荣耀放在心上，就是很好的证明了。<BR><BR>　　国家主席胡锦涛8月26日在韩国首尔演讲时指出:“中国仍是世界上最大的发展中国家，我们在发展进程中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性，都是世所罕见的。”由此可见，外交部发言人的说法，本是对中国政治高层“奥运后思索”的忠实表达。个别民众可能被北京奥运盛会激发一时激情，并可能在“大国”呓语中陶醉一段时间，而政治家却始终能清醒认知问题所在。还好，清醒中的正解正是如此:中国举办的这届奥运会是“世所罕见”的；但是，世所罕见的奥运会之后，中国的“矛盾和问题”，也依然“世所罕见”。<BR><BR>　　自由幸福的国民在民主与法治得以确立的国家，才谈得上有利于自身的“国际地位”。一国之政府，“主业”即造福本国国民，赢得本国之民心。一个国家的领导集团，其坚实、光彩的“国际地位”正在本国民众心中，而非存在于媒体的自满和外国首脑的赞誉声中。而一国国民，他们真正关注的其实是自身在本国政治、经济生活中的地位、权利及该国社会公正得以保有的程度。他们在政府和“公仆”面前的地位和处境，在社会资源和个人机会面前的地位和状态，决定着他们眼中的本国之“国际地位”。</P>]]> 星期五, 05 九月 2008 02:03:03 GMT http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655763.html 2008-09-05T02:03:03Z http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655693.html <![CDATA[ <DIV> <P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 人肉搜索从诞生之日起,一直游走在法律和道德之间。曝光隐私,肆意辱骂,侮辱人格,妄加诽谤,甚至到现实住所进行滋扰……这一切早已经超出了正义的底线。毋庸置疑,因人肉搜索而侵犯名誉权、隐私权、扰乱他人生活等行为必须得到法律规范 <P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;近日,“人肉搜索入刑法”这个话题很火。争议源于上周全国人大常委会组成人员在分组审议《刑法修正案(七)草案》时有委员提出,“网上通缉”、“人肉搜索”泄露公民姓名、家庭住址、个人电话等基本信息,同样是严重侵犯公民基本权益的行为,其造成的危害甚至比出售公民个人信息更为严重,因此建议将人肉搜索行为在刑法中予以规范。问题已经不是第一次被提出,对人肉搜索入刑法的争议早已有之,正反双方势均力敌。 <P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;为了更好地讨论人肉搜索是否应当纳入刑法,我们自然得先探讨何为人肉搜索?“人肉搜索引擎”作为一种信息搜索工具,有广义和狭义之别。根据一般解释,广义的人肉搜索泛指一切由信息“征集者”提出问题、信息“应征者”回答问题的信息搜索与提供方式。狭义的人肉搜索是指以网络为平台,以网民为资源,逐渐获取某个人或某些人信息,然后整理分析这些信息,最后找出这个人并确认某个人信息的过程。不论从哪个意义上,我们可以得出结论,人肉搜索实际上就是人找人的过程。那么这种人找人,跟现实闲聊中打听某个人的消息有何不同呢?有,人肉搜索必须借助网络的力量。自此,一个让人百感交织的推论产生——人肉搜索,即借助了网络力量去找人的行为,要被追究刑事责任。 <P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 很显然,问题不在于“人肉搜索”行为本身,搜索只是一种信息收集手段,并无过错可言。但是,这是否意味着就不需要法律规范调整呢?事实上,人肉搜索从诞生之日起,一直游走在法律和道德之间,可谓一念天堂,一念地狱。人肉搜索在中国催生了数起轰动一时的网络事件:从2006年的“虐猫”事件到“铜须门”事件,从2007年底自杀的北京女白领到今年的“辽宁骂人女”,每一次的人肉搜索都会详细公布目标人信息,包括姓名、照片、家庭、住址等等都无所遁形。这也是网民之所以对人肉搜索忿忿不平的原因。不是因为人们“人肉搜索”了,而是由于“人肉搜索”之后一连串的“罪恶”——曝光隐私,肆意辱骂,侮辱人格,妄加诽谤,甚至到现实住所进行滋扰……而这一切早已经超出了正义的底线。 <P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;所以,毋庸置疑,因人肉搜索而侵犯名誉权、隐私权、扰乱他人生活等的行为必须得到法律规范。根据相关法律,侵犯名誉权的民事责任是要消除影响、赔礼道歉,并赔偿经济损失；而刑事责任,则可能因构成侮辱罪或诽谤罪,而被处以最高三年的有期徒刑。对于由人肉搜索延伸到现实中的侵扰,扰乱了他人正常生活的行为,将构成侵犯个人生活安宁权,依法要承担民事责任,也可能被公安机关治安处罚。 <P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;与“人肉搜索入刑法”相比,更值得关注的是针对隐私权的立法。这才是目前我国法律相对薄弱的环节。在《刑法修正案(七)草案》中明确提出,国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员,违反国家规定,将履行公务或者提供服务中获得的公民个人信息出售或者非法提供给他人,或者以窃取、收买等方法非法获取上述信息,情节严重的,追究刑事责任。这是我国对隐私权作出的高规格保护。但是,国家机关等公权机构泄漏公民个人信息,毕竟只是各种侵犯隐私权行为中的一种,还有其他的侵害情形需要更多的民事、行政立法予以规范。 <P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;归根到底,人肉搜索现象所折射出来的法律问题并没有什么新特质,已涵盖在既有的立法框架之下。既然如此,何必非动用刑法这个“不得已的恶”呢?正如学者所言,“不得已的恶只能不得已而用之,此乃用刑之道也。” (洪丹)</P></DIV> <DIV> <DIV class="class_title cursor_hand" id=show_hide10header onclick="javascript:hide('show_hide_content10');swap('show_hide_title10','className','up','down');"> <DIV class=up id=show_hide_title10>最新文章</DIV></DIV> <DIV class=list01 id=show_hide_content10> <UL> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655826.html">骂领导被列网上逃犯，到底谁有罪？</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655796.html">中华崛起了 中日关系不会不“好”</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655763.html">中国清醒需要什么样的“国际地位”</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655693.html">“人肉搜索”现象并非新的法律问题</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655682.html">志愿精神展现中华民族的民众大爱</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655468.html">情妇和小偷帮中国反腐 让谁羞愧？</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655579.html">叶盛茂与陈水扁狗咬狗的闹剧即将上演</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655421.html">别再以生命的代价给我们上“教育课”</A> </LI> <LI><A 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2008年，因此成为中国的“志愿者元年”。如果说历史以一场“无以伦比”的北京奥运会，来夸耀并彰显那默默奉献、不求回报的志愿精神，那么，它也以一场令一个民族痛彻心肺的大灾难，来表达志愿精神在公共领域所代表的爱与人性。那是一个废墟之上永不灭绝的希望，是一片疮痍之地得以抚慰的温暖。不久前的一期《南方周末》这样描述震后中国志愿精神泉涌的情形：四川正在成为中国志愿者理想主义的圣地。志愿者们从四面八方赶来，带着“做些什么”这个简单急迫的愿望。他们中有68岁的老人，也有8岁的女孩，有退伍特种兵，也有年过花甲的农夫。数年来在中国沉默发酵的志愿者文化，获得了一个集中释放的机会。“这是中国未曾出现过的民间大爱。他们出钱出力、献血流泪，戮力同心。” </DIV> <DIV>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 如果我们承认志愿者在公共生活中的巨大贡献以及不可替代性，那么也将能明白，这个世界确实存在着应对一切问题和实现梦想的第三条道路，那就是志愿者所代表的公民社会。志愿精神已成为建构公民精神以及公民社会不可或缺的文明因子。美国知名社会活动家约翰·加德纳曾经声称，“美国社会几乎所有的重大突破都植根于志愿事业。如果志愿者和志愿组织从我们的国民生活中消失，我们美国人的特征就不那么明显了。”而作为志愿文化较为成熟的国家，美国志愿者参与了广泛而非同寻常的服务和活动。他们通过多种途径和方式，为民众、社区和种种事业服务，他们的年贡献价值超过2000亿美元。志愿者所涉及的领域足可涵盖一个国家社会政治生活的全部，并与每一个国民的权利与义务息息相关。 </DIV> <DIV>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 当然，仅凭一腔热情并不必然能够做好志愿服务。在汶川大地震发生后，大批志愿者涌入灾区，数十万辆写着“志愿者”字样的车塞满高速公路，以致四川有关部门不得不出面呼吁，恳请志愿者另择时机前来。一位业内人士也表示，没有经验只凭热情自发前往灾区往往是既无用武之地，还会使本来就拥挤危险的灾区救援工作受到影响。从单纯的自发热情，到真正有用的志愿精神，仍然有一个培育与成熟的过程。 </DIV> <DIV>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 也许我们对奥运与灾害的记忆终将淡漠，但一种成熟的志愿精神，必将成为民族精神在现代社会的崭新迈进，也必将更久远地影响并且完善着我们。向志愿者和志愿精神致敬的同时，更重要的仍是怎样建立起适宜志愿者的“生态环境”。在2007年12月5日即联合国“国际志愿者日”，《北京市志愿服务促进条例》已正式实施。我愿意确信，这不仅仅是为了服务奥运而颁行的一部条例，也是为了为志愿精神提供更适宜的体制、制度与文化的生长土壤。（杨耕身）</DIV>]]> 星期五, 05 九月 2008 01:52:06 GMT http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655682.html 2008-09-05T01:52:06Z http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655468.html <![CDATA[ <P>　　民间有一种说法，说是现在有些腐败案件纪委和反贪局都查不出来，但小偷或情妇却能把贪官拉下马，于是一种极不正常的现象出现了：“情妇帮我们反腐败”、“小偷帮我们反腐败”。我们有世界上最庞大的监督机构，有各级纪委、监察院这样人数众多的专门反腐败队伍，但到头来却大量出现这种“情妇帮我们反腐败”、“小偷帮我们反腐败”，不能不让我们为专司监督和反腐的各个部门感到羞愧。</P> <P>　　这样讲也许有些偏颇，然而现实情况又不能不让我们这样想，这样说。有人对几年来全国发生的腐败案件进行统计分析，结果令人惊讶，贪官东窗事发，竟有80％是由非正常渠道曝光的。即所谓小偷偷出贪官、官官相杀杀出贪官、日记写出贪官、艳舞舞出贪官、不幸事故牵出贪官，情妇举报出贪官。</P> <P>　　你不能不承认，这些年贪官的情妇在客观上确实起到了“帮我们反腐败”的作用。几乎每一个大案要案背后，都有情妇的阴影。情妇成了腐败分子的“克星”。有些贪官，若不是情妇铁心、铁证举报，非但倒不了，还可能会往上升。到目前为止，由情妇牵出的贪官说是无计其数可能有夸大之嫌，但用难以计数来形容恐怕并不为过。就说近段时间吧，“栽”在情妇身上的贪官就不在少数。例如，不久前因“用MBA管情妇”而大受关注的原安徽省宣城市委副书记，就是因为“首席情妇”失宠后反戈一击，才会露出马脚。</P> <P>　　面对“情妇帮我们反腐败”这种现象，我不知道那些在纪检监察和司法部门工作的同志会是一种什么样的心情，是羞愧、尴尬，还是无奈？这些年来为反腐倡廉，我们制定了许多法规制度，已经初步构筑了领导干部廉洁自律承诺制度、个人财产申报制度、重大事项定期报告制度、述职述廉制度、诫勉谈话制度和民主评议领导干部制度，这些制度看上去很美，但是在现实中起到的作用却很有限；我们也有民主决策及内部监督等制度，要求将权力置于阳光之下，可惜这在权倾一时的大官面前，统统成了一纸空文；我们也有严格健全的任期审计制度、干部选拔任用程序，遇到了官僚主义、形式主义式运作，其功能只会大幅缩水。有些贪官若不是情妇举报，也许至今平安无事，甚至还在“边腐边升”，这些都值得我们总结教训，反省、深思。“情妇帮我们反腐败”这一极不正常的现象警示我们，要有效地开展反腐败斗争，需要对官场病毒进行密集的制度拦截，进一步完善反腐败制度固然必要，但对现有制度进行不折不扣执行更为重要，很有必要在官员仕途上建立廉政监测体系，进行动态扫描，否则，“情妇帮我们反腐败”这种怪现象就会继续存在下去。</P> <DIV> <DIV class=list01 id=show_hide_content10> <UL> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655763.html">中国清醒需要什么样的“国际地位”</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655682.html">志愿精神展现中华民族的民众大爱</A> </LI></UL></DIV></DIV>]]> 星期五, 05 九月 2008 01:46:34 GMT http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655468.html 2008-09-05T01:46:34Z http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655579.html <![CDATA[ <DIV>台当局前“情治头子”叶盛茂2日的一席记者会“爆出真相”，台湾《联合报》3日刊发社论说，台湾民众可以等着看叶盛茂和陈水扁在法庭上演出狗咬狗的好戏。由于叶案已经起诉，未来法院审判的速度可能先于其它扁案。</DIV> <DIV>该文说，被求刑两年半的叶盛茂自称，经过三个星期的天人交战后他决定诚实面对社会。叶盛茂的爆料，形同投下两颗震撼弹:一、他在06年12月及今年2月，两次将艾格蒙的扁家洗钱通报当面告知或交付陈水扁。二、更劲爆的是，这两次会面皆在“总统”与“调查局长”的“每月例会”；从叶盛茂的语气可以想象，这个“每月例会”的藏污纳垢不堪闻问，当时的台湾俨然是在情治恐怖统治之下。</DIV> <DIV>文章说，叶盛茂戳破了陈水扁的一个“根本谎言”。陈水扁说，他在今年1月才因“夫人自己坦承”始知吴淑珍汇款境外；但叶盛茂则公开指出，他在06年12月(20个月前)即当面向扁告知艾格蒙洗钱通报的情资，即黄睿靓在泽西岛开户、吴淑珍为受益人。由于陈水扁“今年1月始知”的谎言被戳破，他迄今的一切供词均已动摇，且串证的迹证亦告败露，在政治上更使其人格再一次破产。</DIV> <DIV>叶盛茂对陈水扁的另一指控是，陈水扁称叶呈交的公文“找不到了”，这使陈水扁至少涉嫌“毁损公文罪”(五年以下)，或“湮灭(吴淑珍)犯罪证据罪”(两年以下)，且在政治上，陈水扁才是“吃案”的主犯。</DIV> <DIV>叶盛茂的爆料等同他已经自白犯了泄密罪(三年以下)，或亦可能涉嫌“明知有罪，滥权不追诉”(七年以下一年以上)，而不只是已被起诉的隐匿公文罪。叶盛茂之所以要将陈水扁拖下水，用意是在指出，“调查局”受“总统府国安局”节制，且“总统”与“调查局”长有“每月例会”；因而，他既已将相关情资面报或面呈陈水扁，即属进入行政程序，后续如何处理应由陈水扁负责。叶盛茂欲藉此减轻法律责任，至少借此减轻自己的道德负担；他愧对司法人员，亦可借此送特侦组一个礼物。</DIV> <DIV>文章指出，依叶盛茂的说法，06年12月泽西岛的情资，他是直接径自在“每月例会”中面报陈水扁，并未经过检察体系。可是，今年1月开曼群岛的情资，他曾在2月面告“检察总长”陈聪明，“总长”指示他“因无具体事证，由局里继续调查”；但叶显未调查，却又在“每月例会”将公文原件呈交陈水扁。8月14日陈水扁由律师陪同承认“做了法律所不许可的事”；次日扁与叶见面，叶问扁公文下落，扁称“找不到了”。如此一来，叶盛茂已将本案升高为“调查局长／检察总长／总统”的“连手吃案”，首当其冲的是陈聪明在相关案件应否回避的问题。</DIV> <DIV>文章认为，叶盛茂的自白其实并未引起太大的惊奇及震撼，因为他所透露的情节正是多数民众原本想象及深信的真相。亦即:叶盛茂为陈水扁吃案，陈水扁因叶盛茂而掌握相关情资且连手吃案。至于陈水扁说，他是在今年1月始知吴淑珍汇款处境，如今亦证实其为谎言；但多数民众其实也早已认定并深信其为谎言，更无待叶盛茂戳穿。陈水扁的可怕，竟与民众的想象一样没有边际；你想象他有多可怕，他就有多可怕！</DIV> <DIV>叶盛茂的自白，最令民众感到不寒而栗及毛骨悚然处，是在对于陈水扁与叶盛茂“每月例会”的想象。记者会中，有人问叶，赵建铭台开案期间，曾否向陈水扁报告案情；叶支吾以对，而称“月会”谈的皆是“突发重大案件”，未谈台开案；叶盛茂显然对此未说实话，连洗钱公文都能面呈，岂会不谈台开案，难道台开案不是“突发重大案件”？毫无疑问，这个“每月例会”的真相，与民众的想象亦绝无二致。如今回忆叶盛茂过去在高捷案等的鬼鬼祟祟，在这个长达七年多的“扁叶月会”中，贪腐陈水扁与情治头子狼狈为奸的情状，思之能不令人发指？</DIV> <DIV>文章最后说，这个案子不能只办到“洗钱吃案”，而应将“扁叶月会”的情治恐怖统治真相彻底挖掘出来，并向民众交代。</DIV> <DIV> <DIV class="class_title cursor_hand" id=show_hide10header onclick="javascript:hide('show_hide_content10');swap('show_hide_title10','className','up','down');"> <DIV class=up id=show_hide_title10>最新文章</DIV></DIV> <DIV class=list01 id=show_hide_content10> <UL> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655763.html">中国清醒需要什么样的“国际地位”</A> </LI></UL></DIV></DIV>]]> 星期五, 05 九月 2008 01:43:20 GMT http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655579.html 2008-09-05T01:43:20Z http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655421.html <![CDATA[ <DIV>　　亡羊补牢，犹为未晚。但愿现实的悲剧，能让我们的家长和教育者警醒：“珍爱生命”不只是我们教给孩子的一句口号，生命教育是多么迫切和必要。 </DIV> <DIV>　　9月2日晚上9时30分许，家住延安一路18岁男孩小黎(化名)突然从5楼坠下当场死亡。据了解，小黎9月3日就要到本市一家高校报到，不想就在开学的前一夜出了意外。其母亲称，小黎因何坠楼她也不清楚，但孩子由于高考成绩不理想，录取的学校没有达到他的目标，近期一直闷闷不乐。 </DIV> <DIV>　　大一新生报到前坠楼身亡的新闻，让我们每个人揪心。不管他的跳楼与“未能考上本科”有没有关系，但这样的惨剧，让我们反思：孩子们为何如此漠视自己的生命，对于学生的生命教育是多么得迫切和必要。“生命教育”是最近一个热点话题。就在几天前，按照教育部的统一要求，全国各地中小学组织学生和家长收看了央视播出的，以生命意识教育为主题的“开学第一课”。而发生在眼前的学生坠楼事件，让我们突然感觉到这个“开学第一课”并不是应景式的，而是非常现实的，因为孩子们太需要补上生命教育这一课了。昨天有外地媒体报道：收看完“开学第一课”之后，老师跟孩子们说每个人的生命只有一次，大家要珍惜自己的生命，谁知一个同学竟然抢着说：“死了不就是没有血了，补补血就可以了！”原来，这是孩子们玩游戏时的情景，小孩子根本搞不清楚游戏是假的。当然发生在青岛的“新生跳楼事件”，并不是由于当事者沉迷游戏而发生的悲剧，但这两个事例却共同反映出一个问题，那就是我们的孩子不懂生命的可贵。当他们视生命为儿戏时，一旦碰到一些突发的事件，就容易走极端。就像笃信“补血”的小学生——— 或许他们会认为跳楼也不会死吧，“补补血”就可以了。 </DIV> <DIV>　　所有这些都表明，我们的孩子对生命意义的理解非常偏颇，我们的教育出了问题。原因是显而易见的，我们忽视了对孩子的人格教育、挫折教育和生命教育。这让我们的孩子比较容易以自我为中心，不会站在别人的角度思考问题；他们往往心理脆弱，经不起挫折；所以遇到一点困难就轻易选择结束生命，也不会想到父母的悲伤。 </DIV> <DIV>　　所以，除了我们以前常说的，要让孩子学会换位思考，勇于面对挫折，现在我们提出，要重视对孩子的生命教育。当然这不能指望在学校课程中加入一节生命教育课，就能让孩子立刻明白生命的意义，而是让他们在读书之余能有更多的时间去体会和了解：他们的生命不仅属于自己，还属于父母，属于老师和朋友。让他们懂得珍惜别人的生命，也不要轻易放弃自己；要让他们知道生命只有一次，要学会珍爱生命。 </DIV> <DIV>　　在很多国家，生命教育早已纳入了中小学课程。这是我国中小学生早就应该补上的一课。早点让孩子理解生命的意义，或许像“大一新生跳楼”这样的悲剧就不会发生。亡羊补牢，犹为未晚。但愿现实的悲剧，能让我们的家长和教育者警醒：“珍爱生命”不只是我们教给孩子的一句口号，生命教育是多么迫切和必要。</DIV> <DIV> <DIV class=list01 id=show_hide_content10> <UL> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655826.html">骂领导被列网上逃犯，到底谁有罪？</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655796.html">中华崛起了 中日关系不会不“好”</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655763.html">中国清醒需要什么样的“国际地位”</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655693.html">“人肉搜索”现象并非新的法律问题</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655682.html">志愿精神展现中华民族的民众大爱</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655468.html">情妇和小偷帮中国反腐 让谁羞愧？</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655579.html">叶盛茂与陈水扁狗咬狗的闹剧即将上演</A> </LI> <LI><A href="http://foodkx.blog.china.com/200809/3655421.html">别再以生命的代价给我们上“教育课”</A> </LI></UL></DIV></DIV>]]> 星期五, 05 九月 2008 01:42:45 GMT http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655421.html 2008-09-05T01:42:45Z http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655356.html <![CDATA[ <P>　　这些年，公务员一直是炙手可热的职业。越来越悬殊的录取比例使得公务员考试成为继高考和考研后的“中国第三热考”，2008年国家公务员录取比例高达60∶1。曾有报道称，有的单位公务员的录取比例，甚至达到几千人竞考一个职位。录取比例如此之低，而报考人数如此之多，这对于绝大多数报考者来说，录取的概率几乎为零。既然如此，为何会有那么多人趋之若鹜呢？</P> <P>　　近日，中国青年报社会调查中心通过一项在线调查显示(2440人参与)，86。0%的公众表示自己或身边的人曾想过报考公务员，77。0%的公众认为，很多人争先恐后报考公务员是因为公务员职业是“铁饭碗”，工作稳定；73。2%的人认为原因是公务员的福利待遇好，上升空间大；59。9%的人认为原因是与其他职业相比，公务员工作轻松；41。2%的人认为原因是现在就业形势严峻，考公务员是在抓住一切机会；15。0%的人认为原因是“学而优则仕”的文化传统(见2008年9月2日《中国青年报》)</P> <P>　　从调查结果可以看出，竞相报考公务员的根本原因是看准了公务员这个“铁饭碗”和高福利。这在大学生就业难的情况下，更具诱惑力。</P> <P>　　在中国，能够当上公务员，是对命运的一个重大转折，或者说是改换门庭，光宗耀祖。生活上，可以享受国家提供的高福利待遇，只要保证大错不犯，各种待遇随着年限的增加而增加。其他行业存在市场风险，有不景气和倒闭之虞，公务员从事的单位——政府不会倒闭，所以当上公务员之后基本上是高枕无忧。所谓“能者上，庸者下”，不过一个口号而已，这从机构消肿越消越肿便可了然。另外，当上公务员就等于踏进了仕途。公务员是官员的代名词。从科员到科长，从科长到处长，从处长到局长……基本上处在一个螺旋式或直升式的位置上，对于那些平庸之仕，熬官阶、晋级别不是取决于能力而是工作年限。官员们经常说的一句话是“为了处长(或局长、部长)这个位子，我一直等了八年”，就是最好的佐证。</P> <P>　　公务员的优势还体现在其他方面，比如很少听到公务员的子女辍学，一些科长、处长，工资并不是高的出奇，却能在几年内买得起上百万的房子，拿出不菲的学费供子女出国留学。普通百姓上医院怕“小病大治”，而有些高级一点的公务员借助医保的便利，宁愿“小病大治”，身体一不舒服便住进高级病房赖床。</P> <P>　　像那道士唱的：“世上都说神仙好，唯有功名忘不了……”这里不妨改成“世上都说当官好，唯有子女忘不了”。常言道：但凡是个官，强过卖水烟。调查显示，有68。3%的人认为，大多数公务员都有背景、有熟人。试想，如果没有“铁饭碗”和高福利，官员怎么会安排自己的子女亲属当公务员，熟人凭什么介绍朋友进入公务员队伍？有的官员站着说话腰不疼，说当官也属于高风险职业，却不惜一切手段将自己的子女安插到政府机关，而不是让他们去从事体力劳动和高危职业。毋庸置疑，这一数据确证了公务员仕途的诸多好处。</P> <P>　　找工作并不难，难的是找到好工作。可是，对于没有家庭背景、没有社会关系的大学生来说，即使你很优秀想进入公务员队伍也是妄想。因此，自从公务员实行公开考核录用政策实行以来，有的大学生为了实现公务员的理想，屡败屡考，大有不考上绝不罢休的气概。</P> <P>　　尽管公务员以公开考试作为是否录用的标准，但是只有37。4%公众认为公务员考试给普通人提供了公平竞争的机会，64。4%公众希望招录过程更透明。公务员岗位作为稀缺资源，想杜绝权力滥用是很困难的。在某些油水大的部门，很少听到他们在用人制度上实行公开招聘。有的单位连临时聘用人员都是靠关系进去的。</P> <P>　　有人把大学生竞考公务员说成是盲目跟风，我觉得是对他们的侮辱。如果政府机关的用人机制，全部是量才录用，公开透明，不搞裙带关系，任人唯亲；在福利待遇上多向欧洲国家学学，当官需要靠兼职补贴家用，那么，考公务员热也许会很快降温。</P>]]> 星期五, 05 九月 2008 01:37:22 GMT http://blog.china.com/u/071123/98196/200809/3655356.html 2008-09-05T01:37:22Z